1. พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยหลักเกณฑ์และวิธีการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี พ.ศ. 2546  มาตรา 11 กำหนดว่าส่วนราชการต้องมีหน้าที่ในการพัฒนาความรู้เพื่อให้มีลักษณะเป็นองค์การแห่งการเรียนรู้อย่างสม่ำเสมอ  โดยมีแนวทางปฏิบัติ ได้แก่ การสร้างระบบให้สามารถรับรู้ข่าวสารให้กว้างขวาง ประมวลผลความรู้ เพื่อนำมาประยุกต์ใช้ในการปฏิบัติราชการได้ถูกต้อง รวดเร็ว ส่งเสริมและพัฒนาความรู้ ความสามารถให้ข้าราชการเป็นผู้มีความรู้ในวิชาการสมัยใหม่ สามารถปฏิบัติหน้าที่ให้เกิดประโยชน์สูงสุดและมีคุณธรรม ตลอดจน สร้างวัฒนธรรมการมีส่วนร่วมในหมู่ข้าราชการให้เกิดการแลกเปลี่ยนเรียนรู้ซึ่งกันและกัน เพื่อนำมาพัฒนาการปฏิบัติราชการร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพ
2. นโยบายรัฐบาลแถลงต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 23-25 มีนาคม 2548 ในยุทธศาสตร์พัฒนาคนและสังคมที่มีคุณภาพที่กำหนดว่าจะพัฒนาสังคมไทยเป็นสังคมแห่งการเรียนรู้ตลอดชีวิตที่ไม่หยุดนิ่ง
3. มิติคณะรัฐมนตรีวันที่ 12 เมษายน 2548 เห็นชอบแผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. 2548 – 2551  ได้กำหนดประเด็นยุทธศาสตร์สำคัญ ซึ่งรัฐบาลมุ่งเน้นให้ความสำคัญเรื่องการพัฒนาระบบราชการโดยให้สำนักงาน ก.พ.ร เป็นเจ้าภาพหลัก และดำเนินการร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ในการส่งเสริมบุคลากร และหน่วยงานภาครัฐให้เกิดกระบวนการเรียนรู้และพัฒนาอย่างต่อเนื่อง อันจะนำไปสู่การเพิ่มผลิตภาพของราชการ อาทิเช่น การจัดการความรู้ องค์การแห่งการเรียนรู้ การปรับเปลี่ยนกระบวนทัศน์และค่านิยม โดยมีเป้าประสงค์เพื่อให้การบริหารงานภาครัฐได้รับการยกระดับไปสู่ความเป็นเลิศมากขึ้น รวมทั้งประชาชนทุกระดับมีความพึงพอใจในคุณภาพการให้บริการของหน่วยงานภาครัฐเพิ่มขึ้นดังนั้น เพื่อให้เป็นไปตามบทบัญญัติ มาตรา 11 และนโยบายรัฐบาลข้างต้น สำนักงาน ก.พ.ร. จึงมีหน้าที่ต้องส่งเสริม และผลักดันให้ส่วนราชการซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสังคมไทยมีระบบการจัดการความรู้ในองค์การ ตั้งแต่ระดับของ (1) การจัดการความรู้ในองค์การ (2) การจัดการความรู้ในกลุ่มเพื่อนร่วมงาน และ (3) การจัดการความรู้ในตัวบุคคล ซึ่งส่วนหนึ่งของการดำเนินงานที่ผ่านมาคือ การกำหนดให้เรื่องการจัดการความรู้ เป็นประเด็นการวัดความสำเร็จขององค์กรตามคำรับรองการปฏิบัติราชการ ในมิติการพัฒนาองค์การ ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2547 เป็นต้นมา

ในการดำเนินงานที่ผ่านมา สำนักงาน ก.พ.ร. ได้ให้ความรู้และฝึกอบรมเรื่องแนวคิดวิธีการจัดการความรู้แก่ทุกส่วนราชการทั้งส่วนกลางและส่วนภูมิภาค ตลอดจนได้ดำเนินงานในองค์กรต้นแบบ 2 หน่วยงาน ได้แก่ กรมศุลกากร ซึ่งเป็นการจัดการการความรู้ในองค์การส่วนกลางระดับกรม และจังหวัดนนทบุรีซึ่งเป็นการจัดการความรู้ระหว่างส่วนราชการต่างๆ ในระดับจังหวัด สำหรับในปีนี้ เพื่อให้ทุกส่วนราชการตระหนักถึงองค์ความรู้ที่สำคัญของหน่วยงานของตนที่มีส่วนผลักดันให้เกิดความสำเร็จขององค์กร สำนักงาน ก.พ.ร. จึงเห็นควรดำเนินโครงการต่อเนื่อง เพื่อให้การพัฒนาเรื่องการจัดการความรู้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรมและอย่างยั่งยืนในส่วนราชการ อันจะนำไปสู่การพัฒนาองค์การให้เป็น “องค์การแห่งการเรียนรู้” ต่อไป
สำนักงานพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.) จึงมีภารกิจต้องส่งเสริมและผลักดันส่วนราชการให้มีระบบการจัดการความรู้ในองค์กร และได้กำหนดให้เรื่องการจัดการความรู้ เป็นประเด็นการวัดความสำเร็จในองค์กรตามคำรับรองการปฏิบัติราชการในมิติการพัฒนาองค์การ  โดยสำนักงานพัฒนาระบบราชการ (สำนักงาน ก.พ.ร.) ได้ร่วมมือกับ สถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติ ได้ลงนามความร่วมมือ (MOU) เมื่อวันที่ 30 มิถุนายน 2548 ที่ผ่านมา โดยมีวัตถุประสงค์ให้สถาบันเพิ่มผลผลิตแห่งชาติเป็นผู้ดำเนินการอบรมให้กับข้าราชการทั่วประเทศในโครงการ “โครงการการพัฒนาส่วนราชการให้เป็นองค์การแห่งการเรียนรู้ และการจัดการความรู้ในส่วนราชการ”  ซึ่งได้กำหนด RoadMap ในการดำเนินงานไว้ดังนี้